各區(qū)縣（功能區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實政府工作報告關(guān)于“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”要求，財政部、工業(yè)和信息化部組織開展了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作（以下簡稱試點城市），我市成功入選。為加快推進試點城市建設，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機提高我市中小企業(yè)核心競爭力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，結(jié)合我市實際情況，制定了若干工作措施，請認真組織實施。

一、構(gòu)建服務支撐體系

（一）支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺建設

打造集“成效管理、供需對接、應用服務、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、市場運營”為一體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，強化政策宣傳、資源對接、服務支撐、成效評估等公共服務能力，并依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺建設精品鋼、高端數(shù)控機床與機器人、生物醫(yī)藥三個細分行業(yè)子平臺。

（二）建立數(shù)字化產(chǎn)品庫

結(jié)合三個細分行業(yè)共性特點和中小企業(yè)個性需求，征集、遴選“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，建立濟南市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化產(chǎn)品庫（簡稱數(shù)字化產(chǎn)品庫），為試點企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的一站式選擇。

（三）培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商

采用分級分類、動態(tài)管理的模式建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市服務商庫，面向全國公開遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商，為試點企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定提供預評估咨詢、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等高質(zhì)量服務。

二、加強部署統(tǒng)籌推進

（一）組織試點企業(yè)遴選

聚焦三個細分行業(yè)，以處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為重點對象，明確遴選標準，對有意愿、有需求進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)分批組織開展遴選工作，確定不少于700家試點企業(yè)。

（二）強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣貫培訓

面向試點企業(yè)采用“線上+線下”相結(jié)合的方式分批開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣貫工作。加強政策宣貫解讀，講解數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義、方法、路徑，分享企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗與發(fā)展成效，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，進一步提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，切實加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

（三）支持舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接活動

支持開展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果交流、中小企業(yè)供需對接、數(shù)字化服務行等多種多樣的產(chǎn)業(yè)活動，邀請政府主管部門、企業(yè)、服務商、專家學者出席，解讀宣貫最新政策，發(fā)布宣傳創(chuàng)新成果，征集分享優(yōu)秀案例，加強行業(yè)交流，營造轉(zhuǎn)型氛圍。

（四）支持開展數(shù)字化人才培訓

組織召開數(shù)字化人才培訓活動，通過“線上+線下”授課形式，面向中小企業(yè)管理者、核心技術(shù)骨干等進行培訓，邀請行業(yè)資深專家，通過戰(zhàn)略前瞻、問題拆解、案例剖析等方式，加快提高企業(yè)員工數(shù)字化素養(yǎng)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復合型人才。

（五）支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面向試點企業(yè)分批開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型預評估咨詢服務，幫助企業(yè)厘清自身數(shù)字化基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，精準定位發(fā)展中的堵點、痛點、難點，從解決企業(yè)實際問題角度出發(fā)，按照“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、“一企一策”等要求出具預評估報告，幫助企業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目實施方案。鼓勵試點企業(yè)結(jié)合預評估報告和自身轉(zhuǎn)型需求，從數(shù)字化產(chǎn)品庫中選擇適用產(chǎn)品開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、強化示范引領(lǐng)作用

（一）打造中小企業(yè)轉(zhuǎn)型標桿

制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)遴選方案，面向試點企業(yè)開展遴選工作，通過標桿企業(yè)的示范帶動，引導行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)“看樣學樣”，加強復制推廣。

（二）征集“鏈式”轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例

支持對典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務進行獎勵，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，組織優(yōu)秀案例評選，編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集。

（三）遴選優(yōu)秀數(shù)字化服務商及產(chǎn)品方案

組織開展優(yōu)秀數(shù)字化服務商和“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案遴選工作。對認定的優(yōu)秀數(shù)字化服務商、“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，強化示范引領(lǐng)，加強復制推廣，助力中小企業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧慮和成本。

四、完善支持保障體系

（一）落實資金獎補政策

制定《濟南市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市獎補資金實施細則》，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿企業(yè)和項目、優(yōu)秀數(shù)字化服務商、“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，給予一定獎勵和補助。根據(jù)中央財政資金安排情況，市級財政資金給予配套。

（二）驗收企業(yè)轉(zhuǎn)型成效

制定試點工作驗收方案，根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，開展試點企業(yè)轉(zhuǎn)型工作成效評估，確保試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成效。

（三）加強監(jiān)督檢查

建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作的綜合監(jiān)督檢查機制，聘請第三方機構(gòu)對工作全流程開展監(jiān)督。同時，市工業(yè)和信息化局將配合市財政局開展試點城市工作績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對試點城市各項資助資金管理使用進行監(jiān)督檢查。

以上措施有效期至2025年12月31日。

附件：濟南市打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施

方案（2024—2025年）

                   濟南市工業(yè)和信息化局

                   2024年3月6日

    （此件公開發(fā)布）

附件

濟南市打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市

實施方案（2024—2025年）

按照財政部、工業(yè)和信息化部開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的要求，為準確把握中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的痛點難點，統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機提高中小企業(yè)核心競爭力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標

聚焦黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)-精品鋼、通用設備制造業(yè)-高端數(shù)控機床與機器人、醫(yī)藥制造業(yè)-生物醫(yī)藥三大細分行業(yè)，有效激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，增強中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。到2025年，試點企業(yè)數(shù)量不低于700家，其中規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上占比不低于95%，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平三級及以上占比達40%。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標

二、工作任務

（一）構(gòu)建服務支撐體系

1.打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺

圍繞“平臺+服務”的理念，打造“1+3”平臺體系（1是指中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，3是指精品鋼、高端數(shù)控機床與機器人、生物醫(yī)藥三個細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務子平臺），綜合企業(yè)評估咨詢與需求匹配，數(shù)字化服務商及產(chǎn)品的展示與管理，項目申報與評審，數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析與監(jiān)測等功能，集“成效管理、供需對接、應用服務、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、市場運營”為一體，并選擇基礎(chǔ)條件完備、具有一定運營能力的組織機構(gòu)開展運營服務工作,給予經(jīng)費補助。

2.構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)品庫

結(jié)合三個細分行業(yè)共性特點和企業(yè)個性需求，針對中小企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)單個或多個應用場景，制定條件和標準，公開征集，并組織專家遴選出一批“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）的數(shù)字化產(chǎn)品，建立濟南市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市數(shù)字化產(chǎn)品庫（簡稱數(shù)字化產(chǎn)品庫），支持試點企業(yè)優(yōu)先選擇庫內(nèi)產(chǎn)品開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.組建數(shù)字化服務商隊伍

打造中小企業(yè)數(shù)字化服務商資源池，采用分級分類、動態(tài)管理模式，組織開展數(shù)字化服務商征集、遴選、評價、優(yōu)化等工作，在全國范圍內(nèi)征集一批數(shù)字化服務商，組織專家進行評審，對入選服務商進行動態(tài)管理和監(jiān)督評價。發(fā)布濟南市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市服務商名單，對入圍資源池的服務商予以重點支持，持續(xù)穩(wěn)定為試點企業(yè)提供高質(zhì)量服務。

（二）加強部署統(tǒng)籌推進

1.組織試點企業(yè)遴選

聚焦三個細分行業(yè)，以處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為重點對象，征集有意愿、有需求進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，明確遴選標準，分批組織開展遴選工作，經(jīng)各區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門匯總上報，由市工業(yè)和信息化局確認最終名單。試點企業(yè)名單實行動態(tài)管理，共計不少于700家。

2.開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型宣貫培訓

面向試點企業(yè)采用“線上+線下”相結(jié)合的方式分批次開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題宣貫培訓，制定試點企業(yè)宣貫培訓計劃，結(jié)合公共服務平臺，加強政策宣貫解讀，講解數(shù)字化賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用、意義、方法、路徑，分享企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗與發(fā)展成效，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，進一步提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，切實加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

3.舉辦供需對接活動

組織數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果對接交流會、中小企業(yè)供需對接會、中小企業(yè)數(shù)字化服務行等活動，邀請政府主管部門、企業(yè)、服務商、專家學者參會，宣貫方向政策，發(fā)布宣傳前沿創(chuàng)新成果，及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例，加強行業(yè)交流，營造轉(zhuǎn)型氛圍。

4.開展數(shù)字化人才培訓

組織召開數(shù)字化賦能行業(yè)班等數(shù)字化人才專題培訓活動，通過“線上+線下”授課的形式，面向中小企業(yè)管理者、核心技術(shù)骨干等進行培訓，邀請行業(yè)資深專家，通過戰(zhàn)略前瞻、問題拆解、案例剖析等方式，重點剖析國家戰(zhàn)略及政策對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的導向和要求，研判產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，拆解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢、問題、方法、路徑等，并結(jié)合案例提供新時期企業(yè)發(fā)展建議，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的集聚培養(yǎng)和高效供給，培養(yǎng)一批引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才。

（三）實行企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

1.推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

面向三個細分行業(yè)組建三支數(shù)字化服務商聯(lián)合體，聯(lián)合體由多家入庫服務商組成，并設有聯(lián)合體牽頭單位。組織聯(lián)合體面向試點企業(yè)開展供需對接、預評估咨詢等工作，鼓勵試點企業(yè)結(jié)合預評估咨詢報告和自身轉(zhuǎn)型需求，優(yōu)先從數(shù)字化產(chǎn)品庫中選擇適合的產(chǎn)品開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。聯(lián)合體單位依據(jù)工信部發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》等標準，面向試點企業(yè)分批開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型預評估咨詢服務，幫助企業(yè)厘清自身數(shù)字化基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，精準定位發(fā)展中的堵點、痛點、難點，從解決企業(yè)實際問題角度出發(fā)，按照“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”、“一企一策”等要求出具預評估咨詢報告，報告包含評估計劃、現(xiàn)場圖片、人員簽到、滿意度調(diào)查表等材料。完成報告后，對有意向轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)編制試點轉(zhuǎn)型項目實施方案，包括項目必要性、主要目標、轉(zhuǎn)型內(nèi)容、實施期限、工程造價、效益評價、權(quán)利義務等。試點企業(yè)需在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺上完成轉(zhuǎn)型項目創(chuàng)建、上傳實施方案及相關(guān)合同備案等。在實施過程中，依托公共服務平臺，建立數(shù)字化試點企業(yè)庫，基于公共服務平臺沉淀數(shù)據(jù)對試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度進行實時監(jiān)測分析，強化試點工作監(jiān)督管理。

2.驗收企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效

委托第三方機構(gòu)制定試點工作驗收方案，明確試點轉(zhuǎn)型工作驗收要點。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，開展試點企業(yè)轉(zhuǎn)型工作成效評估，通過“監(jiān)理+評測+驗收”的方式，科學評定試點企業(yè)的數(shù)字化水平等級，確保試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成效，市級資金根據(jù)中央財政資金安排情況予以配套。

3.落實資金獎補政策

根據(jù)中小企業(yè)數(shù)字化城市試點要求，制定《濟南市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市獎補資金實施細則》，根據(jù)試點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效和企業(yè)達到的數(shù)字化水平，按照企業(yè)用于與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的預評估咨詢、軟件、云服務等支出，以及網(wǎng)關(guān)、路由、技術(shù)改造等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備投入，予以資金補助。

（四）強化示范引領(lǐng)作用

1.打造中小企業(yè)轉(zhuǎn)型標桿

面向試點企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)遴選工作，制定標桿企業(yè)遴選方案，著眼企業(yè)轉(zhuǎn)型成效，聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、用戶服務、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場景，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息安全等新一代信息技術(shù)，遴選有示范作用的企業(yè)、項目作為示范標桿，給予資金獎補，引導行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)“看樣學樣”，加強復制推廣。

2.征集“鏈式”轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例

組織“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究和案例征集工作。開展“鏈式”模式研究，制定案例評選標準，組織專家進行案例評審，挖掘試點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“鏈主”企業(yè)，或扎根行業(yè)的數(shù)字化服務商引領(lǐng)帶動鏈上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型做法和解決方案，擇優(yōu)評選出不少于9個優(yōu)秀案例，并編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集，多渠道進行推廣宣傳。

3.遴選優(yōu)秀數(shù)字化服務商及產(chǎn)品

組織開展優(yōu)秀數(shù)字化服務商和“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案遴選工作，強化示范引領(lǐng)。聚焦服務試點企業(yè)數(shù)量、服務方案質(zhì)量等維度，制定遴選標準，遴選優(yōu)秀數(shù)字化服務商，組織產(chǎn)業(yè)活動進行宣傳推廣。聚焦小型化、快速化、輕量化、精準化等維度，制定遴選標準，遴選“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，加強復制推廣，助力中小企業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧慮和成本。對認定的優(yōu)秀數(shù)字化服務商、“小快輕準”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，給予資金獎勵。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

在市工業(yè)強市領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成由市工業(yè)和信息化局牽頭，有關(guān)部門、重點區(qū)縣共同參與的工作機制，統(tǒng)籌推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作。

（二）強化政策扶持

制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市相關(guān)政策，依托《濟南市工業(yè)發(fā)展扶持專項資金使用暫行管理辦法》、《濟南市加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施“工賦泉城”行動計劃（2023—2025年）〉獎補政策實施細則》等產(chǎn)業(yè)政策，加大對三個細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持。支持服務體系和轉(zhuǎn)型生態(tài)建設，對開展中小企業(yè)評估咨詢和數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大資金支持。

（三）加大宣傳力度

加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策解讀，支持開展數(shù)字化領(lǐng)域的發(fā)展論壇、供需對接、案例發(fā)布等活動，鼓勵數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓進園區(qū)進企業(yè)。充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛深入宣傳我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，大力宣傳典型經(jīng)驗和先進做法，營造有利于我市推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市的良好氛圍，提升我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響力。

（四）加強綜合監(jiān)管

構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作的綜合監(jiān)督檢查機制，由第三方服務機構(gòu)對此項工作全流程進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，相關(guān)單位對整改意見立即予以落實，確保試點城市工作扎實推進、取得實效。同時，市工信將配合協(xié)助市財政部門開展試點城市工作績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對試點城市各項資助資金管理使用進行監(jiān)督檢查。

誠智強企集團是一家集知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、財稅政策及管理咨詢于一體的綜合服務機構(gòu)，其核心企業(yè)濟南誠智商標專利事務所有限公司為國有濟南市專利事務所經(jīng)改制設立，至今已有30多年的發(fā)展歷程。

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