國(guó)知發(fā)保函字〔2022〕104號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

    《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)。為落實(shí)《方案》要求，有序推進(jìn)示范創(chuàng)建工作，現(xiàn)啟動(dòng)第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)及遴選工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

    一、申報(bào)條件

    申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

    （一）申報(bào)主體原則上應(yīng)為地級(jí)以上城市（不含直轄市）或直轄市下屬區(qū)（縣）。

    （二）區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署有力，黨委、政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)機(jī)制相對(duì)健全且運(yùn)行良好。

    （三）區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源保障良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平較高，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。

    （四）區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作基礎(chǔ)較好，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政、司法保護(hù)水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制較為健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系較為健全。

    （五）區(qū)域內(nèi)不存在以下否決情形：因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法事件導(dǎo)致重大財(cái)政損失或造成嚴(yán)重負(fù)面影響；未及時(shí)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益嚴(yán)重受損；群體侵權(quán)、惡意重復(fù)侵權(quán)等嚴(yán)重侵權(quán)違法行為。

    二、建設(shè)流程

    （一）地方申報(bào)。申報(bào)示范區(qū)建設(shè)的城市（地區(qū)）需對(duì)照遴選指標(biāo)（附件1）制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，說明本地區(qū)工作基礎(chǔ)情況，參照示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)明確建設(shè)主體、建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)機(jī)制和支持政策等，經(jīng)所屬省（自治區(qū)、直轄市）人民政府審核同意后，由申報(bào)城市（地區(qū)）人民政府向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出建設(shè)申請(qǐng)。

    申請(qǐng)材料應(yīng)包括：《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)表》（附件2）、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（提綱見附件3），以及說明本地區(qū)工作基礎(chǔ)情況的證明材料。申報(bào)表和建設(shè)實(shí)施方案需提供紙件（一式兩份）及電子件，證明材料僅提供電子件，按順序編號(hào)。以上材料請(qǐng)于2022年9月30日前報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。

    （二）組織遴選。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)申報(bào)城市（地區(qū)）的基礎(chǔ)條件和建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估論證，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)遴選確定10個(gè)左右城市（地區(qū)）開展第一批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。

    （三）示范建設(shè)及認(rèn)定。確定開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的城市（地區(qū)），按照論證后的建設(shè)實(shí)施方案開展工作，建設(shè)期為2年。建設(shè)期結(jié)束后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收評(píng)審。通過評(píng)審的城市（地區(qū)），掛牌認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。未通過評(píng)審的城市（地區(qū)），可申請(qǐng)繼續(xù)開展示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)認(rèn)定有效期為3年，有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出續(xù)展申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后繼續(xù)掛牌。

    （四）定期評(píng)估。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作推進(jìn)不力、存在明顯問題的責(zé)令整改，整改后仍不符合要求的取消示范區(qū)建設(shè)或認(rèn)定資格。

    三、政策支持

    國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等部門單位明確了首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)支持政策清單（附件4），將按照《方案》要求對(duì)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）和認(rèn)定的示范區(qū)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、資源供給等方面予以優(yōu)先支持，在行政和司法保護(hù)創(chuàng)新性工作中予以優(yōu)先考慮。支持政策清單將隨示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)整更新。

    附件：1. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)遴選指標(biāo).docx

              2. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)表.docx

              3. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編寫提綱.docx

              4. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)支持政策清單.docx

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年7月12日